向早期常态的回归已经开始。
这不是游戏,城镇化问题大到了极致,它是一个睡狮切不可轻易触碰。一个良好的政策初衷被扭曲适得其反。
所以站在改变、决定中国命运的变革关键时刻考虑城镇化,必须具备大视野,站在对历史有所交待的地位,站在推进中国政治、社会和经济结构变革的高度,清晰地看到这是中国改革进入深水区的最后的机会。改造提升现有制造业是正确的选择,特别是传统劳动密集型的制造业,想把它丢掉是‘自废武功的行为,作为人口占全球五分之一的国家,经济结构不可能像一些小国一样只有高端产业。城镇化建设放在重要的国家层面是政府重要的一项决策,是近几年少有的重大政策举措。所以城镇化的增量部分重点是规划和功能定位问题,它的难度相对会小一点,见效会快一点。中国的改革进入深水区,中国的经济和社会格局需要变化,而城镇化可以改变中国。
我们不希望城镇化建设的理由变成简单满足眼前拉动经济、之后满足于城市化率的指标性政绩工程。基于上述考虑,城镇化的过程不可能太快,必须在培养产业化的过程中逐步完善城镇化,在促进农牧业技术进步的过程中推进农民身份的变革。(3)切实强化各级监督、检察部门的保障与清洁职能,减少各种政府机构及其工作人员滥用公共权力给广大民众造成的硬伤。
(4)如何在各级政府财政公开化透明化的民主化建设方面有质的突破,充分发挥人大的财政预算监督职能,不断提供广大民众切实需要的基本公共服务产品以及主体功能区,缓解财税方面的官民冲突与矛盾。建议:(1)要进一步巩固和强化农村的民主化建设,提升农民自治的水平,理顺农村社会治理中的根本利益关系,继续探索农村民主制建设的新途径与新方法。围绕这些重要问题,相应对策与建议如下:(一)就经济方面的重大问题。(2)注重家庭、社区以及单位的文化建设,从微观着手化解人际矛盾,减少人际冲突。
(2)未来中国社会的繁荣与发展究竟是谁的繁荣与发展。(4)要着力通过制度创新和安排,最大化地防止公共权力的越界与滥用,减少腐败给广大民众的伤害,挫伤广大民众献身未来中国社会繁荣与进步事业的热情。
参考资料:[1] [3] [4]王海明.新伦理学[M]. 北京:商务印书馆,2008年.748. [2]马起华.政治学论[M].台湾:商务印书馆,民国66(1977).6. 进入专题: 中国问题 。即,如何通过制度创新和安排,从根本上解决共建共享的利益归属问题。(二)就文化产业方面的重大问题。(2)如何加强家庭、社区以及单位的文化建设,从基层从家庭细胞从单位群体化解人际矛盾,减少人际冲突。
第四、政治方面的重大问题。这种管理活动又分为权力管理及其规范和非权力管理及其规范:前者即政治与法。孙中山先生早就说过,政治是一种管理活动:政就是众人之事,治就是管理,管理众人之事就是政治。具体说,未来中国社会发展面临的总体及其经济、文化产业、人际交往、政治、德治、法和道德七个方面的重大问题如下:第一、经济方面的重大问题。
(五)就德治方面的重大问题。这是因为,自由是每个人自我实现、发挥创造潜能的根本条件,同时也就是社会繁荣进步的根本条件。
问题在于,人性自利的本性决定了任何既得利益者又不可能主动放弃自己的利益。第二,文化产业方面的重大问题。
如此看,影响未来中国社会发展的重大问题,自然是指那些制约未来中国发展的带有普遍性、一般性、共同性的问题,也就是影响未来中国社会发展的根本问题或本质问题。如果不抓好这四个环节,特别是后两个环节的问题,就可能因为丧失公正的经济秩序,不但使经济发展的动力减弱,同时也会阻滞,甚至终止创获财富的活动。(2)以互联网为载体迅速发展的全球化,会使中国社会思想等各种信息的传递速度日益加速,这就对传统的意识形态监管制度提出了严峻的挑战。(6)要改变以往重私德教育轻公德培养的现象,紧跟时代的文明步伐,为中国社会培养一大批拥有优良的公共品格、健全的心智、强健的体魄的现代公民,造就一大批富有正义感和人道精神的公共道德楷模与榜样,以便促进中国社会整体公德水平的明显提高。二、中国社会未来发展必须直面的重大问题中国社会未来发展的重大问题,实际上就是指中国社会未来发展必须直面的重大问题。合而言之,未来中国社会发展面临的总体情势是:虽然机遇与挑战并存,但挑战大于机遇。
未来中国社会发展在这方面存在的问题有三:(1)如何通过解放思想,探索文化产业管理的新路子,既能做好方向性的引导,又不会窒息全社会创获精神财富的活力。[3](3)如何突出道德原则的层次性,既注重最高道德原则的导引与激励作用,更注重基本道德原则的激励与保证作用,同时包容和认可最低道德原则的社会价值,最大地发挥道德在中国未来发展中的治理作用。
(6)如何改变以往重私德教育轻公德培养的现状,紧跟时代的文明步伐,为中国公民社会的构建培养一大批拥有优良的公共品格、健全的心智、强健的体魄的现代公民,造就一批富有社会正义感和人道精神的现代公德楷模与榜样,促进中国社会整体公德水平的明显提高。建议:(1)不断提升道德规范本身的优良性,最大地接近道德增进全社会和每个人利益总量的终极目的。
(2)通过正确的舆论引导和管理,借助各种媒体,传播先进的文化与有益的信息,营造健康积极的社会舆论氛围,鞭打丑恶,揭露无耻,谴责腐败,倡导有助于中国社会繁荣与进步的科学价值观。(5)要在实质民主未实现以前,通过协商民主等多种途径,倾听民间呼声,尊重民意,最大地满足民众的公共需要。
(6)如何在减少乱收费与强化财政预算方面争取新的突破,增加政府花钱的透明度和财政资金使用效率,实现基本公共服务产品的公平分配。这种行为规范无非两种。奉行己他俩利主义道德价值观。(2)如何大力支持和扶助民营企业做强做大,逐步降低国有企业在我国经济生活中的比重,减少国有企业由于资源垄断和低效给全社会经济活动秩序的扭曲与侵蚀。
政治的管理对象仅仅是那些具有重大社会效用的行为,这也决定了政治不能不具有应该且必须服从的力量,决定了权力是政治的本性:政治是权力管理,它要求被管理的行为应该且必须如何。它认为在集体与个人利益一致的情况下,对于个人利益追求的任何压抑和限制都是不道德的。
事实上,互联网的这种号召力与监督力确实不可忽视。所谓社会,动态地看,就是指社会活动,无非是财富活动与非财富活动之和。
(2)如何通过正确的舆论引导和管理,借助各种媒体,传播先进的文化与有益的信息,营造积极健康的社会舆论氛围,鞭打丑恶,揭露无耻,谴责腐败,倡导有助于社会繁荣与进步的价值观。(3)如何切实落实九年制义务教育问题,缓解中小学教育中的公共资源分配不公问题,缩小城乡差别与贫富差别,建立贫困家庭子女就学保证机制。
(4)如何通过不断的制度与机制创新,减轻微观道德建设的压力。(3)切实落实九年制义务教育问题,缓解中小学教育中公共资源分配不公问题,缩小城乡差别与贫富差别,建立贫困家庭子女就学保证机制。(七)就道德建设方面的重大问题。还必须有被管理者怎样活动和管理者怎样管理的行为规范。
社会的发展,归根到底在于,推动社会发展的行为主体愿不愿意和能不能自觉参与到促进社会发展的活动中来。[4](2)未来中国社会的繁荣与发展要注意通过制度创新和安排,从根本上解决共建共享的利益归属问题。
(4)如何防止政府公共权力的滥用、政府工作人员的腐败给广大民众的伤害,阻碍未来中国社会的繁荣与进步。(2)在社会主义核心价值——集体主义道德主导下,努力奉行完备集体主义价值观。
三、因应对策与建议上述分析告诉我们,影响和制约未来中国繁荣与进步的重要问题分有七分一总,八个方面。第七、道德建设方面的重大问题。